養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是社會主義重要特征，也是國有企業(yè)的社會責(zé)任。因為賺錢少，目前投資的還很少。中國誠通、鐵建地產(chǎn)、中國國藥三家中央企業(yè)與大家保險聯(lián)合發(fā)起的中康養(yǎng)健康公司日前成立，構(gòu)建千億級投資生態(tài)群，打造國內(nèi)最大康養(yǎng)資源整合平臺，“康養(yǎng)國家隊”帶了一個好頭，可能會創(chuàng)造一種可復(fù)制、可推廣的新模式。培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等閑置資產(chǎn)適老化投資改造將是一個抓手?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2030年將達(dá)到22萬億元，對GDP拉動達(dá)到8%，將超越房地產(chǎn)成為中國的經(jīng)濟(jì)新動力。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)牽涉到中國特色社會主義共同富裕思想落實，中央企業(yè)要更快實施。
一、國企社會資金劃撥支持養(yǎng)老，完成得很好
在講這個主題之前，我有兩段話是要說的。首先是劃撥國有資產(chǎn)為社會養(yǎng)老保險，這是國企改革三年行動中的重要任務(wù)，這件事情已經(jīng)完成了。我們講國企改革三年行動，往往是全面推進(jìn)，其次，分類推進(jìn)也是一個衡量指標(biāo)，比如公司化治理、企業(yè)辦社會、社會資金劃撥，這幾項都已經(jīng)完成了。
社會養(yǎng)老資金的劃撥，這是牽扯到社會主義性質(zhì)的問題。社會主義在經(jīng)濟(jì)上本質(zhì)上是社會保障主義，養(yǎng)老是社會保障的重要一條。把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，與這一條是有很大關(guān)系的，也是走共同富裕道路的一個著眼點。截至2020年末，符合條件的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸸ぷ魅嫱瓿桑矂澽D(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。這對于養(yǎng)老事業(yè)是有力的支持，促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度提供了保障，體現(xiàn)了國有企業(yè)全民所有，發(fā)展成果全民共享。這是另外一番話了，點到為止。
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是國企產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的一個趨勢
我重點說的是國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重視中央企業(yè)向健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要首次提出“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“支持300個左右培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能”等目標(biāo)。這是定了調(diào)子的。
這個轉(zhuǎn)移，可能暫時是投入為主，賺錢不多。對那盈利多的行業(yè)來比，一般的人不肯向這方面使勁的。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前期投入較大、回報周期較長，當(dāng)前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在投資主體不夠活躍、融資渠道偏窄、總體規(guī)模偏小、中高端服務(wù)項目和專屬金融產(chǎn)品不多等諸多問題，難以滿足老齡人口多層次、多元化需求。而民生產(chǎn)業(yè)短期不賺錢，民企投入了比較難。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尤其是普惠型養(yǎng)老項目盈利難度較大，不少項目處于虧損之中。與此同時，多地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“一床難求”的局面。對于國企來說，先要講原則，就是講理。從長遠(yuǎn)考慮，既符合國有企業(yè)的特征，這是民生產(chǎn)業(yè)。另外一個方面是講智，這也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，因為中國老年人越來越多，社會主義要保障這些老人的幸福生活，這是國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個新趨勢。
當(dāng)前，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正迎來巨大風(fēng)口。據(jù)統(tǒng)計，2017年—2021年，中國醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)的年均復(fù)合增長率約為17.92%，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2020年和2030年將分別達(dá)到8萬億元和22萬億元，對GDP拉動分別達(dá)到6%和8%，將超越房地產(chǎn)成為中國的經(jīng)濟(jì)新動力。當(dāng)前，我國的健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)正處于起步階段，經(jīng)濟(jì)占比較低，還存在巨大的待開發(fā)空間，未來健康產(chǎn)業(yè)市場前景非常廣闊。國有企業(yè)的改革結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的一個方面，是投資解決民生產(chǎn)業(yè)。
三、將國企招待所養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型為社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一條捷徑
看來，短期內(nèi)還得靠國企來挑這個擔(dān)子。我曾經(jīng)想到一個思路，將國企招待所療養(yǎng)院轉(zhuǎn)型為社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我去過幾家央企講課，都住在風(fēng)光秀麗的國企的療養(yǎng)院，覺得這種資源龐大，整合到一起，統(tǒng)一經(jīng)營向民生方面轉(zhuǎn)型，是個好出路。療養(yǎng)院的領(lǐng)導(dǎo)來敬酒，詢問他們的出路，我不了解上面的思路。只是籠而統(tǒng)之地談?wù)効捶?。一個企業(yè)走向市場養(yǎng)不活自己?？赡懿扇〈笮蛧衅髽I(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，成立企業(yè)集團(tuán)。將大型國有企業(yè)投資養(yǎng)老項目納入企業(yè)整體授信，引導(dǎo)企業(yè)將原招待所、療養(yǎng)院等轉(zhuǎn)型為社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，做好存量資源的再利用。要通過項目貸款、營運資金貸款及股權(quán)類融資，支持旅游龍頭企業(yè)在旅游資源富集區(qū)建設(shè)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地、特色酒店、度假景區(qū)、養(yǎng)生鄉(xiāng)村等項目，吸引“候鳥式”養(yǎng)老，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。只是想想而已。
四、樹立央企養(yǎng)老品牌比賺錢更重要
中央企業(yè)多是全國布局，有規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠聚集更多企業(yè)內(nèi)外的資源，便于提供多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，降低運營管理成本。加之當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處在政府主導(dǎo)向市場化過渡階段，中央企業(yè)顯然在整合地方資源，與政府雙贏發(fā)展方面更具優(yōu)勢。加上養(yǎng)老是民生工程、人心工程，央企的品牌形象能夠很好地打消民眾的疑慮，得到更多的認(rèn)可?，F(xiàn)在，中國誠通、鐵建地產(chǎn)、中國國藥三家中央企業(yè)與大家保險聯(lián)合打造“康養(yǎng)國家隊”，表現(xiàn)一個趨勢。正因為這幾家中央企業(yè)在常年的改革資產(chǎn)盤活中積累了豐富的經(jīng)驗，同時相關(guān)資產(chǎn)解決了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的土地、建設(shè)成本高等問題.“中國康養(yǎng)作為改革、閑置資產(chǎn)的專業(yè)管理、運營平臺，通過對接收、管理資產(chǎn)的快速盤活、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效利用，廣泛借助社會資源、優(yōu)化配置，大力培育發(fā)展健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將為推動我國健康養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，樹標(biāo)桿、立樣板、作表率。
隨著國有企業(yè)辦社會職能的剝離，當(dāng)初這些職能逐步移交給市場化機(jī)構(gòu)。當(dāng)前這一輪央企養(yǎng)老重新組織，并非重寫歷史，而是相關(guān)央企看中了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大市場前景，在履行社會職能的同時,以社會化、市場化、專業(yè)化的手段，帶動尚處在發(fā)展初期的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。做養(yǎng)老就是要聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)短板，探索惠及千家萬戶的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，樹立央企養(yǎng)老品牌。
中國鐵建總會計師王秀明說，中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資公司的組建，不僅是深化培療機(jī)構(gòu)改革、順應(yīng)市場形勢的必然要求，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提升多元化業(yè)務(wù)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。這就看得高了。作為中央企業(yè)，將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新時期戰(zhàn)略發(fā)展的重點方向之一。當(dāng)前，進(jìn)入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)雖多，但能找到清晰盈利模式的，尚無幾家。解決我國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點問題，試點能成功，找到一條適合央企的、可復(fù)制、可推廣的模式，這比賺錢本身還要重要。這個模式，是不以盈利為唯一目的，而是發(fā)揮國有資本的優(yōu)勢，在微利的基礎(chǔ)上探索健康養(yǎng)老的各項標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)路徑和經(jīng)營模式。上面定的是，“支持300個左右培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。
五、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)牽涉到中國特色社會主義共同富裕思想
當(dāng)前的普惠型養(yǎng)老兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特點：一方面離不開政府的支持，一方面也要具備一定的盈利能力。國外一般會進(jìn)行價格限定，確保企業(yè)利潤不高于8%。在這樣一個特殊行業(yè)，如何持續(xù)走下去，并找到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間的平衡點，十分考驗相關(guān)央企的運營管理與創(chuàng)新能力。
我細(xì)看一下，實際上目前央企老產(chǎn)業(yè)還是以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為主，國有企業(yè)并沒有大規(guī)模進(jìn)來，投資還是零打碎敲，總體上覺得發(fā)展還是慢一點。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利難是行業(yè)發(fā)展早期的階段性特殊狀態(tài)。怎么突破這一點，從政策上、理念上，還有一段路要走。總體上，我們希望更快一點。
目前，全球大多數(shù)國家都面臨著養(yǎng)老金缺口，中國更為嚴(yán)重，從國際經(jīng)驗來看，我們?nèi)丝诨鶖?shù)很大，預(yù)籌資金在全球看起來屬于相當(dāng)?shù)偷摹Ｖ袊写罅康膰衅髽I(yè)，國有企業(yè)的一部分股份劃為社會保障基金，是增加預(yù)籌資金的一種潛在可能性。而國有企業(yè)進(jìn)入公益性領(lǐng)域，是關(guān)系社會主義共同富裕思想的實現(xiàn)，牽涉到中國特色社會主義共同富裕思想的領(lǐng)悟落實，應(yīng)該是個大事情。
來源：李錦解讀國資新聞